午後１時10分開議
○小川信幸　副議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。
　次は，順序に従いまして赤木議員。
　　　　　〔30番赤木一雄議員登壇，拍手〕
◆30番（赤木一雄　議員）　　皆さんこんにちは。昼からのトップバッターということで，大変眠たい時間になります。どうか寝てください。（笑声）
　今日は，福吉さん筆頭にアリーナの件がお二人から出まして，私重なる部分が大変多くございますので，申し訳ないなと思いながら私なりに頑張っていきたいと思います。
　また，昨夜の地震で被災された方々に心よりお見舞い申し上げます。
　最初に，この前の土日，６日，７日とトライフープの試合がございました。私は両方行ったんですけど，トライフープ６日は頑張って勝ったんです。これは行けるんじゃねんかと思って日曜日も行ったんです。小林委員長も御一緒に行きまして，見ていたら市長がハーフ前半までおられて，そのとき勝っとったんです。（笑声）これはもう今日も勝ちじゃなと思っとったら，市長帰られとんです，後半から。どんどん点差が縮まって，最後は３点差で負けたという，市長おられたら勝っとったなと思うんじゃけど，残念で仕方がないんですけど。土曜日は二千二，三百人おられたんですが，日曜日はなぜか1,200人前後になって，何か逆じゃないかと思うような傾向，やはりもっと盛り上げていかないと駄目だなと思いましたし，音響設備とか，いろんなシチュエーションでアリーナとはもう全然違う雰囲気，市長も言われたとおりで盛り上がらないな，早くアリーナができるといいなと思いながら観戦しまして，今後も応援していきたいと思います。
　それでは，自由民主党岡山市議会の赤木です。よろしくお願いいたします。
　それでは１番，アリーナ整備事業について。
　(1）メインアリーナ，サブアリーナで岡山県，岡山市主催のバレーボールやバスケットボール，卓球，バドミントンなどの大会は開催できるのでしょうか。御所見をお願いいたします。
　(2）また，民間団体等が使用する場合は，使用料がどの程度か分かればお示しください。
　(3）市民の一部の方は，アリーナ事業費280億円が一般財源21億円でできるのはまやかしだと言われています。もう少し分かりやすく説明していただき，市民に納得していただく必要があると思います。御所見をお願いいたします。
　(4）北長瀬駅からアリーナまで歩く動線について，どのような構想を持っておられるのか，御所見をお願いいたします。
　(5）北長瀬駅を降りると，市民病院がありブランチ岡山北長瀬があり，そして北長瀬未来ふれあい総合公園があり，今度できるアリーナがあります。この新しい価値を最大限活用し，商業施設，ホテルなどを含めた岡山の新しい未来都市空間を形成できると思いますが，市長の御所見をお願いいたします。
　(6）北長瀬駅周辺が魅力的な未来都市空間になれば，若者が楽しめるまちになり若い世代の県外流出を少しでも抑制できると思いますが，御所見をお願いいたします。
　(7）アリーナ整備事業により，他のスポーツ施設の冷暖房改修工事や新設等に影響がありますか。御所見をお願いいたします。
　大きい２番，岡山市周辺地域の車道・歩道整備について。
　(1）岡山市中心部以外の車道では，少ない予算で毎年少しずつ切削オーバーレイなどの工事で大変お世話になっております。一方，歩道については，穴が開いたところだけの部分的な補修が多く見られます。どのような基準で歩道整備は行われていますか。お示しください。
　(2）また，歩道の幅員が狭いところもあります。バリアフリーの観点からも統一した幅員を整備する必要があると思いますが，御所見をお願いします。
　以上で１回目の質問を終わります。ありがとうございました。（拍手）
○小川信幸　副議長　　当局の答弁を求めます。
　　　　　〔大森雅夫市長登壇〕
◎大森雅夫　市長　　それでは，赤木議員の質問にお答えしますが，次回からはハーフでは帰らないように，トライフープの戦いで……（「後半からでもええ」と呼ぶ者あり）
　分かりました。（笑声）
　では，私はアリーナ整備の関係，本体部分は岩田君にお任せして，私はちょっとまちづくりとの関係でお話をしたいと思います。
　岡山の新しい未来都市空間を形成できるんではないか，また若い人たちの流出を少しでも抑制できるのではないかということであります。
　おっしゃるとおりです，もう一言で言や，赤木議員の。今日新聞にこういうのが出た，御存じでしょうか。ハレまち通り・下石井公園周辺地区，都市景観大賞で優秀賞，ちなみに大賞ではなかったんですが，大賞は虎ノ門ヒルズ，でかい規模のものですからちょっとかなわなかったというところがありますが，でもこう認めていただいています。これも一つにハレまち通り２車線を１車線にして植栽，ベンチ，様々な物を増やしていった，また下石井公園の芝生化も大きく効いています。イベントがないときでも，私少し顔をのぞけてみると，本当に親子連れが楽しんでいる様子がよく見えます。まちは変わっていくわけであります。そういう面では，この北長瀬エリアというのはそもそもが岡山市の都市拠点の一つであるわけでありますんで，このアリーナができることによって様々な相乗効果が出てくるだろうと思っています。今問屋町の人たちと話をしても，非常に意欲的な行動をこれから取りたいというような話もされているようであります。官民連携して大きなといいますか，すばらしい都市拠点になればと思っております。こうした取組によって，若者がまちを楽しみ誇りと愛着を持つことでまちへの定着につながると，もう赤木議員おっしゃるとおりそういったことを我々としてはやっていきたいなと思っております。
　以上です。
◎岩田修　スポーツ文化局長　　１番，アリーナ整備事業について，市長答弁以外順次お答えします。
　まず，メインアリーナ，サブアリーナでバレーボールやバスケットボールなどの大会が開催できるか，それから民間団体が使用する場合，使用料がどの程度かについて一括で御答弁します。
　アリーナの利用料金等の使用条件は，運営事業者の提案によるところになります。メインアリーナは観る，魅せるに特化した施設であり，プロスポーツや興行などが中心となるものと考えておりますが，サブアリーナについてはアマチュアスポーツが利用可能と考えています。
　なお，トップチームの利用がシゲトーアリーナ岡山から新しいアリーナに移ることで，シゲトーアリーナ岡山の利用可能日の増によりアマチュアの大会などが開催しやすくなると考えております。
　続きまして，財源についてもう少し分かりやすく説明し，市民に納得していただく必要があるのではないかについてです。
　自民党を代表されての花岡議員，公明党を代表されての平元議員に御答弁したとおりです。
　続きまして，北長瀬駅からアリーナまで歩く動線についてです。
　北長瀬駅からの動線については，公園とアリーナ敷地の間の市道を廃止し公園と一体化する検討をしており，歩行者はブランチ岡山北長瀬から公園，ドーム前を通り道路を横切ることなくアリーナへ行くことができます。さらにアリーナ敷地前がオープンスペースとなることで，にぎわい創出等に活用できるようになるものと考えております。
　この項最後，アリーナ整備事業によりほかのスポーツ施設の整備に影響があるかについてです。
　みらいえを代表されての鬼木議員に御答弁したとおりです。
　以上です。
◎今井洋孫　都市整備局長　　大きい２番，岡山市周辺地域の車道・歩道整備について，歩道整備の基準，そして統一した幅員での整備の必要性について一括してお答えします。
　歩道の維持補修については明確な基準は設けておりませんが，市民からの通報や地元からの要望により，職員が直接現場を確認することで補修内容を決定しています。段差や舗装の剥がれなどが部分的に確認された場合には部分補修，連続的に段差などが確認され通行に支障があると判断した場合には舗装の打ち替えなどの対応を行っています。
　歩道の幅員については，新たに歩道整備する場合は岡山市道路構造等条例にのっとり基本的には２メーター以上確保していますが，整備年次が古い道路については当時の基準にのっとり狭い歩道幅員で整備した道路もあります。このような狭い歩道を拡幅するには，既に沿道に建築物等が立地していることもあり多大な費用と時間が必要となるため対応は難しいと考えています。しかしながら，交差点改良などにあわせて，部分的ではありますが歩道拡幅を行っているところです。
　以上です。
　　　　　〔30番赤木一雄議員登壇〕
◆30番（赤木一雄　議員）　　明瞭簡潔な御答弁ありがとうございました。
　再質問させていただきます。
　アリーナでメインアリーナの使用料は委託業者任せで分からないという御回答なんですけど，他都市のアリーナとかで調査されていると思うんですが，大体100万円か200万円か分かりませんけど，それだけの金額が要るんじゃないかと思われます。小学生から中学，高校と一般スポーツ皆頑張ってやっています。当然アリーナができたら子どもたち，県大会出場から全国に向けて，みんな夢を持ちながらやっています。その中で，岡山県の決勝戦は新アリーナでやりますということになれば，私はすごく盛り上がるし目標にもなって本当夢を追いかける原動力になるんではないかと思っています。ですから，金額は幾らになるか分かりませんけど，その辺を市のほうで補助ができるかどうかというのも分かれば御答弁いただきたいと思います。
　次に，一般の方から，ちょっとこの予算について分かりにくいという御意見はよく聞きます。今回の280億円というお金を一般の家庭の予算に直してみたんですが，今回の予算，岡山市全体の一般会計予算が4,000億円，一般的なうちの息子の年収が400万円とします。今回4,000万円の年間のローン，これ住宅ローンと見れば400万円の年収の方でローンを幾ら払うかといいますと，計算したら年間3,400円になるんです。それをどう感じられるか一般の方分かりませんけど，私は3,400円，これ計算が間違いじゃないかと10回ぐらい計算したんですけど，3,400円なんです。ほんならもうサッカースタジアムもできるんじゃねえかと思って，これは個人的な意見ですけど，それぐらいでできるんかというて，そしたら家庭に直すとそう大した負担じゃないですので，これは大いに進めていただきたいと思います。
　だから，民間の一般の方のいろんな御意見ありますけど，これはもう本当に未来への投資だと思います。７年，８年後に市長が言われるわくわく感，この前静岡行ったときはワクワク・ドキドキがキャッチフレーズでした。ワクワク・ドキドキのほうがええかなと思うんですけど，わくわく感が本当に上がると思うんです。岡山市自体の格も上がるし，他都市もやっているからやるんじゃなくて今後生まれてくる子どもたちや今頑張っている小学生，中学生に対しても本当夢を与えていい施設になると信じています。ですから，ぜひやっていただきたい。
　それで，中途半端だけはやめてほしい。大体今までの岡山市の政策というのは，もう皆さん見てのとおり中途半端が多いんです。だから，今の市長がどうのこうのじゃなくて，長年の歴史だと思います。日本に誇れるような施設が一つもない。ハレノワは中四国一ということで，あれはあれで椅子は狭いけどいいんだと思います。その辺を考えて，アリーナ280億円というて計算されていますけど，私はもっとお金かけてもいいんではないかと思うんです。先ほど言いましたように，3,400円が5,000円になってもいいと思うんです。だから，本当に将来誇れるものを造ってほしいんです。取りあえず格好だけでは駄目だと思うんで，中身も含めてやはりすばらしいもの，そして市長御答弁いただきました周辺のまちづくりをもっと活発にして本当にいいものができたと思われるようなものを造っていただきたいと思います。その点について御所見があればお願いいたします。
　それから，北長瀬のアリーナから歩く動線なんですけど，ここでもただ今の現状のままでプラットホームから降りてブランチ岡山北長瀬の中を歩いて公園へ出ていくのはいいんですけど，その道中にもわくわく感が要るんじゃないんかと思うんです。歩く人もおれば，ちょっと足の弱い人たちのために空中を動くモノレールとかをアリーナまで造るとか，それから動く歩道はお金がかかり過ぎるから駄目かなとは思うんですけど，（笑声）最新のモビリティー施設，無人バスとか電動バス，それからいろんなものが出ていると思うんですけど，そういうものをちょっと利用して北長瀬駅を降りた瞬間にわくわくしながらアリーナまで行くという，その道沿いには当然キッチンカーとか，いろんな食べ物を食べて飲物もあってというのもいいし，そういうわくわく感をつくっていただきたいと，これぜひ思います。その辺の御所見もお願いいたします。
　続いて，先月静岡へアリーナ視察行ったときに，事業費が300億円でプラスアルファまちづくりに100億円と言われました。ですから，先ほども言いましたように，まちづくり周辺地域をもっと盛り上げるためにもお金をぜひかけていただきたいし，当然ホテルとかの施設も要るだろうし，その辺のことをちょっと重なるかもしれないですけど，もうちょっと予算をつけていただけないかというお願いですが，これも御所見があればお願いいたします。
　次に，最後のほかのスポーツ施設には影響はないという御答弁でありがたいんですが，それでは六番川の冷暖房がすぐできるかというと，また別問題なんでしょうね。今回の二日市の障害者体育センター，冷暖房していただいてありがとうございます。それプラス六番川もお願いしたいなと思いますんで，ぜひ御所見をお願いしたいと思います。
　それから，大きい２番ですが，ちょっと地元の話になるんですが，旧２号線，県道岡山・倉敷線なんですが，これ渋滞緩和として北長瀬，西長瀬まで区画整理されて，そこからは非常にスムーズに流れるようになりました。ありがとうございます。
　ただ，白石橋は橋脚はできたんですが，その後は何もされていないんですが，要は都市計画道路で延友まで４車線化というのが早くできたらもっと庭瀬の渋滞の問題は解決すると思うんですが，なかなかその辺がまだ見えてこないですよね。その辺については，どのようにお考えなのか，御所見があればお願いいたします。
　あの旧２号線いらえないとなればバイパスをと言うても，もうあの周辺は家だらけでそれも難しいとは思うんですが，何とかいい方法があればと思いますんで，ぜひ何かあればお示しいただきたいと思います。
　それで，あと歩道です。ぜひ職員の方に現場を歩くか，自転車で歩道を通ってほしいんです。旧２号線のことばっかり言うてあれですが，もう本当西長瀬まではきれいな歩道があって，そこから白石橋を渡るところから歩道を通ってみたら舗装はもう最初されたままで一切新しくなっていないと思うんですが，本当にがたがたと狭いので非常に危険です。ぜひ考えていただきたい。それから，どこの地域もそうですけど，車道はきれいにしても歩道までは本当手をつけないところが多いです。基準は設けていないということですが，ぜひ10年に１回ぐらいはちょっとやり直すとかという考えはないんでしょうか。これから岡山市も自転車先進都市というだけで，中心部だけがよくなっていますけど，やはり周辺地域も考えていただきたいと思いますんで，ぜひその辺御所見があればお願いいたします。
　以上で再質問終わります。
○小川信幸　副議長　　当局の答弁を求めます。
　　　　　〔大森雅夫市長登壇〕
◎大森雅夫　市長　　最初の質問ですが，中途半端なもんが多いんじゃないかという話ですが，どこが中途半端ですか。中途半端という言葉の中に何が入っているのかということなんですけど，やはりコストパフォーマンスは考えなきゃいけない。ハレノワのときに最も採算がいい大劇場の席数でもめたのは，赤木議員覚えておられますか。1,800席ぐらいが一番コストパフォーマンスいいんです。一部の議員さんは2,000席がなきゃプライドが許さんみたいな話がありましたよね。やはり私はその1,800席でやった。それから後は中劇場800席で，小劇場のアングラ的なもの，そして練習室が11ある。今赤木議員は中四国でという話ありましたけど，それだけのものがそろっているって，多分少なくとも西日本にはないんではないかと私は思います。そういう面では私は最適なものができているんではないかと。
　様々な施設の中で例えば，今日吉本議員が質問されましたけど岡山駅の乗り入れの話もあります。これ乗り入れだけじゃなくて，岡山駅前の整備をやっているところであります。若干我々のミスで，なかなか駅前整備，予定どおりに全部やるのがいいかと悩んでいたときに，自民さん，公明さん，創政さんからそこは我々岡山の顔ではないかということを言われました。私も，非常にうれしかった覚えがあります。出来上がると，それは多分中途半端というものではないようになってくるんではないかなと思っております。
　コストとパフォーマンスをよく見極めながら，アリーナも我が国全体に誇れる，そういうものにしていかないといけないんじゃないかなと思います。これから様々な知恵出しが必要となってくるんじゃないかと，我々もまだ十分詰め切っているわけではありません。いろいろなアイデアを出していきながら，これからの仕様書づくりを考えていきたいと思っているところであり，誇れるアリーナ整備にしていきたいと思いますんで，よろしくお願いいたします。
◎北川由佳　政策局長　　まちづくりへの投資も必要ではないかという再質問いただきました。
　静岡の事例と岡山の事例，アリーナができるに当たってのまちの在り方も違うと思いますので，一概には言えないかとは思いますけれども，静岡がどういった投資しているのかということも含めて少し研究させていただければと思います。
　以上です。
◎岩田修　スポーツ文化局長　　再質問で，まずメインアリーナの使用料について御質問いただきました。
　我々今アリーナを検討しているところではありますけど，同規模の施設が全国何か所かあります。そういったところの使用料も参考にさせていただきながら，最終的には運営事業者のほうで料金設定はしていただくことになるかと思います。その中で，市の補助がいいのかどうか分かりませんが，民間の方も利用できるような方策がどうできるか，検討していきたいと思います。
　それから，北長瀬駅からアリーナまでの道中，わくわく感をということの質問でした。
　特に今具体の案があるわけではないんですが，ブランチ岡山北長瀬，それから公園を抜けていくということで，そこを歩いて楽しい雰囲気づくりというようなことも関係部局ともちょっと相談しながら何ができるか，これも検討していきたいと思います。
　以上です。
◎今井洋孫　都市整備局長　　道路整備について幾つか再質問いただきました。
　まず，白石橋より西の４車線化についての所見を聞かれたと思います。
　議員御存じのとおり，現在白石橋の拡幅工事を進めております。橋脚あるいは上部工の施工方法など，ちょっと再検討しているところであります。まずは，この白石橋及びその取付け道路の拡幅を最優先に進めていき，またその先についてもあわせて４車線化全て全断面でということにはならないかもしれませんが，少し拡幅については検討してみたいと思っています。
　それから，あと歩道の整備について自転車で回っていただきたいけどいかがなものかということですけども，道路パトロールは主要な幹線道路に限って定期的なパトロールを実施しているところですけども，正直車両からの確認なので歩道まで細かくパトロールができていないというか，確認ができていないというような状況です。そうした中，歩道全部にわたっても自転車でちょっとくまなく回るというのはなかなか現実的な対応は難しいかなとは思っておりますので，市民からの通報，地域からの要望をお伺いしながら現地を確認して補修を適切に進めていきたいなと考えております。
　それから，歩道の修繕についても計画的な修繕，10年に１度とか要るんではないかという御質問です。
　歩道は車道に比べて荷重のかかり方が軽いということで，なかなか傷みが進まないというところで，なかなか修繕計画を立てていないんですけども，確かに長年何も通報がないからといってほったらかしというわけにもいかないとは思います。どのような計画が立てられるか，どういうのがいいのかというのは少し研究してみたいなと思っております。
　以上です。
◎鈴木豪　都市整備局都市・公園担当局長　　六番川水の公園体育館への空調設置について再質問いただきました。
　六番川水の公園体育館へは今年度試験的にスポットクーラーを配備して調査しているところですけれども，空調の設置につきましては今後大規模改修の機会を捉えて施設の断熱性の向上も考慮しつつ検討してまいりたいと考えております。
　以上です。（「怒られたんじゃけど」と呼ぶ者あり）
○小川信幸　副議長　　以上で赤木議員の質問は終わりました。（拍手）